【纪委有话对你说】第2期
参与民间借贷，违规界限在哪里？
【我的小难题】
A已晋升到单位中层正职。他平时为人豪爽仗义，在亲朋好友出现困难时，总愿意出手相助。但最近，长期给单位施工的工程公司负责人B找到他，称因一批建筑材料回款不及时，资金运作出现困难。他跟别的人开口了，可是没有借到。如果谢某愿意借钱给他，借款利息可以给的高一些。谢某在帮与不帮之间犹豫，特别困惑。
【纪委来回答】
干部员工如果不影响公正履职，将个人或家庭的合法收入或资金出借给他人，或者在有实际借款需要时向他人借款，并按照国家法律允许范围内的利率要求收支利息，属于依法应受保护的民事行为。但如果参与民间借贷获取高额利息，或打着民间借贷的“幌子”搞行贿受贿，或利用职权或职务上的影响为被借贷人谋利，其本质则是以权谋私，极有可能影响公权力的正确行使，侵害领导干部职务行为的廉洁性，在群众中造成不良影响。
干部员工实施的民间借贷行为，是正当合规还是违纪违法，关键在于是否有公权力介入、是否与职务相关、是否侵犯职务行为的廉洁性。
《中国共产党纪律处分条例》第九十条规定，借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的，依照前款规定处理。同时根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十三条第一款、第二款规定，有贪污贿赂的，或利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（2021版）》第二十五条规定，出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。
【案例展示】
四川省眉山市人大社会建设委员会原副主任委员王某某以借款为名受贿和违规借贷收息问题。2005年至2017年，王某某利用职务上的便利，为管理服务对象余某、胡某某、余某某等在工程项目取得、工程款拨付等方面提供帮助，以借款为名收受贿赂135万元；先后向管理服务对象余某某违规放贷330万元，获取高额利息700万余元；王某某还存在其他严重违法问题。2021年7月，王某某受到开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，违法所得被予以收缴。
【扩展阅读】
世上没有无缘无故的好。借款人借贷是出于真实的借款需求，还是出于对领导干部职务、身份方面的考虑？领导干部通过民间借贷获取大额回报时，出借的是钱，还是手中的权力？领导干部参与民间借贷必须非常谨慎，一定要严格区分正常借贷和权钱交易的界线，深刻认识违规参与民间借贷行为的严重后果，增强抵御诱惑、守住底线、廉洁用权的思想定力。
